面对新《环保法》 化工行业何去何从

众所周知，2015年实施的新《环保法》被称为史上最严环保法。新《环保法》的一个主要特征就是强化环境司法、强化责任追究。与此同时，近期中共中央、国务院联合发布了《生态文明体制改革总体方案》，一方面强化对政府、对责任主体的追究，另一方面也强化对企事业的责任追究。比如一个企业铺设了地下排污的暗管，尽管没有排污的行为，但是铺设暗管本身就构成违法。那么，今后政策的走向会是如何?化工行业又该何去何从?

“今后政策的走向，强调的是约束和激励并重，希望能够通过多种手段提升工业污染的防治水平。” 环境保护部环境规划院副院长吴舜泽表示，“过去谈得比较多的是单个的总量控制，未来的总量控制可能会跟资源、能源、土地、机动车这些总量保持联动。‘十三五’期间会坚持所在区域的环境质量管理的要求，进行环境质量双约束、双控制。与此同时，‘水十条’中特别强调正向的引导，大力鼓励环保企业的发展。政策的走向一定是约束会严、激励会活，这两者共同推动新的治理机制，得到更加良好的治理结果。”

面对众多绿色法规的密集发布，化工行业又该如何面对呢?吴舜泽表示：“化工行业需要在产业结构、空间布局和循环发展上推动结构转型。国际经验证明，发达国家解决环境问题70%靠的也是经济转型和产业转移，这包括对落后产能的淘汰，对污染物排放量超过环境承载力的地区调整发展规划。同时，对于石化行业来说，要严控石油、化工、制药、纤维制造等一些风险行业的布局，合理布局生产装置和危险化学品储存设施。如果空间布局不合理，对未来的污染形势将是一种根本性影响。在空间上严格管控，从源头上进行防污，这是工业布局的基本要求。”

吴舜泽同时指出，危险化学品、危险废弃物的问题，可能在“十三五”期间对石油化工行业影响比较大。“对企业来说，一定要关注绿色产品的布局，这些绿色产品的生产将会为企业带来新的经济增长点。企业若能调整产品结构，开发资源节约型、环境友好型的产品，一定会在未来赢得先机。